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常德柳叶湖旅游度假区管理委员会关于全面落实“三高四新”战略定位和使命任务促进产业发展的若干政策意见

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为全面贯彻省委“三高四新”战略定位和使命任务,落实市委市政府关于产业发展、招商引资和“五好园区”攻坚等有关精神,推进我区产业发展,提升产业实力和市场主体活力,推动区域经济高质量发展,根据省、市相关政策,结合我区实际,制定本意见。

一、支持引进企业落户

1.各类企业(含营利性机构)总部、区域性总部、功能性总部,或管委会认定的总部机构[1]入驻我区,自开业经营之日起,年度效益对区级财政贡献50万元以上的,给予贡献总额20%的一次性入驻奖励,最高不超过2000万元,并按奖励金额的50%给予引进该企业的主体(指楼宇业主、个人、商协会、中介公司、咨询服务机构等,本项下同)一次性奖励,同时按奖励金额的10%给予招商引资有功单位(指我区行政和企事业单位,本条下同)工作经费奖励。

2.其他企业入驻我区,自开业经营之日起,年度效益对区级财政贡献30万元以上的,给予贡献总额20%的一次性入驻奖励,最高不超过1000万元,并按奖励金额的50%给予引进主体一次性奖励,同时按奖励金额的10%给予招商引资有功单位工作经费奖励。

二、支持项目履约落地

3.对投资1亿元以上、单体建筑面积2万平方米(含)以上的商务楼宇[2]、商业楼宇[3]、商业街市、产业综合体[4]项目,项目竣工验收并投入使用一年内,按楼宇内注册且税收缴纳在柳叶湖的企业实际使用的商务面积25元/平方米,给予投资主体一次性奖励。以上奖励金额以入驻企业三年产生区级财力50%为上限,分年兑付,最高不超过200万元。

4.对落户投资1亿元以上的其他产业项目,未享受土地优惠政策的企业,按其实际到位资金并形成的固定资产投资额的1%,给予一次性奖励,最高不超过100万元。对落户的外商投资项目,按其实际到位外资并形成的固定资产投资额的2%,给予一次性奖励,最高不超过200万元。实际到位资金分期到位的,按照首批到位资金计算奖励,自首批资金到位后一年内追加到位的资金部分,可在追加部分到位后予以计算奖励。以上奖励金额以项目投产运营企业三年产生区级财力50%为上限,分年兑付。

三、支持企业做大做强

5.企业上市奖励。凡获准上市且承诺在柳叶湖辖区持续经营五年以上的企业,除按省、市企业上市(挂牌)扶持奖励规定执行外,给予主板上市企业一次性奖励300万元,给予创业板和中小板上市、境外上市企业一次性奖励100万元,给予新三板挂牌企业一次性奖励20万元。

6.入规入统奖励。达到国家标准,首次纳入国家统计局联网直报数据库的“四上”企业[5],给予一次性奖励3万元。对登记注册经营一年以上,且用工10人以上的个体工商户转型升级为企业的,给予一次性奖励5000元。对区内原有稳定在库企业,数据上报及时准确且年营业收入增长率超过全市行业平均水平的,分别给予1万元奖励;对其他原有在库企业,每年分别给予企业奖励2000元,奖励资金用于企业统计员的工作补贴。

7.企业首次认定为省级以上高新技术企业的,奖励10万元;对重新认定省级以上高新技术企业的,奖励2万元。

8.对当年新开展对外贸易且进出口业绩体现在我区的外贸企业给予“破零”一次性奖励,其中,开展一般贸易的奖励3万元,开展加工贸易的奖励6万元。较上年进出口每增1美元奖励0.03元人民币,每户企业最高不超过20万元。对于当年自营进出口额达到100万美元以上,且较上年增幅达到100%、 150%、200%以上的,分别给予企业奖励3万元、4万元、6万元。

对新入驻的企业(含营利性机构)和存量企业,可视其年度效益贡献区级财力情况,给予激励扶持奖励,奖励标准由区产业办和区财政局确定。

四、支持企业品牌创建

9.当年首次获得中国质量奖的企业,给予一次性奖励 20万元。当年首次获得湖南省省长质量奖的企业,给予一次性奖励10万元。

10.企业新获得国内发明专利申请授权的,按每件5000元标准给予一次性奖励。

11.申请注册国家地理标志商标或国家地理标志产品保护获得批准的,一次性给予申请单位或组织10万元奖励。 

12.对首次获评商务部认定的“中华老字号”企业,给予一次性奖励10万元。

13.对首次被国家、省文化旅游行政主管部门评定为国家级、省级文化旅游品牌的,分别给予企业一次性奖励10万元、5万元。

五、支持吸引人才创业

14.对开办、领办高新技术企业并取得高新技术企业认定证书,年度内贡献区级财力100万元(含)以上的两院院士、享受国务院特殊津贴的专家等高端人才,分别给予一次性奖励100万元、50万元。

15.对新入驻的总部企业、科创研发平台、专业服务机构[6]、发展潜力较大的战略性新兴企业高级管理人员和高端科研人员,经相关部门认定后,自企业入驻次年起三年内,对其年度缴纳的企业工薪、资金、股权分红类收入缴纳的个人所得税超过3万元的部分,给予区级留存部分全额奖励。

六、强化政策落实兑现

(一)申报。每年3月底前,企事业单位或个人按奖励类型分别向区发改商务统计局、区财政局、区市场监督管理局、区招商促进事务中心申报。

(二)核实。接到申报后,由受理部门会同区产业办、区发展改革商务统计局、区财政局、区市场监督管理局、区招商促进事务中心等部门,对企业效益贡献、项目投资、项目竣工投产运营、企业入驻、项目引进等申报情况进行核实。

(三)兑现。区产业办和区财政局根据核实汇总情况,拟定扶持资金额度建议,报区党工委会议审定,兑现扶持资金。根据需要可在全区有关会议上予以通报表彰。

七、其他特别规定

(一)享受本意见扶持的企业(含项目、楼宇、单位,以下简称企业)必须是在我区有固定办公经营场所登记注册成立的法人企业。

(二)享受本意见扶持的企业必须于享受扶持政策的最近一年起,在我区存续三年以上;如存续不足三年而迁出,则应退还优惠政策所得(企业破产除外)。

(三)享受本意见扶持的企业不含房地产企业,投资额度不含土地出让金,补贴面积不含地下建筑面积,扶持资金均含税且均为人民币,同一企业不重复享受同类别的扶持。

(四)对引进重大产业项目以及科创研发平台等潜力较大的新经济、新产业项目(园区),以及引进或迁入发展潜力和效益贡献大的企业或机构,采取“一事一议”的方式给予扶持,扶持资金的额度视企业效益贡献情况由区产业办和区财政局商相关部门确定;对引进或迁入的省级以上高新技术企业和金融、保险机构等区域总部,可以给予不高于所贡献区级财力80%的特殊扶持奖励;已实行“一事一议”的项目不再适用本意见其它条款;对上级和我区出台的其他政策与本意见中同类型扶持条款,按“就高不就低”的原则兑现。

(五)扶持资金列入区产业发展专项资金预算,由区级财政承担。

(六)本意见由区产业办、区财政局负责解释,并制定具体实施细则。

本意见自2022年4月1日起执行,有限期暂定两年。如遇国家和省、市财税体制重大调整或因行政区划调整等重大事项,本意见再行调整修订。

 

 

附件

 

名 词 解 释

 

[1]企业总部:指注册在我区,在我区之外设立两家以上分支机构或分公司,所缴纳税收30%以上来自我区之外的总部性企业。其中功能性总部包括研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等类别。

[2]商务楼宇:以商务性质报建的,使用用途为企业办公的写字楼。

[3]商业楼宇:以商业性质报建的,使用用途为商业营业场所的楼宇(包括商场、百货、超市、酒店、餐饮等)。

[4]产业综合体:集合了酒店、写字楼、公园、购物中心、会展中心、公寓等至少三种以上功能的产业开发项目。

[5]“四上”企业:指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类企业的统称。

[6]专业服务机构:包括律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构、科技中介企业、文旅创意策划企业、专业设计企业(规划、勘察、工程、建筑、装饰、园林景观设计)等专业服务机构。