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常德市教育局2022年工作要点

2022-02-28 15:12 来源:常德市教育局
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2022年全市教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对湖南重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,加快现代化区域教育中心建设,突出促均衡、补短板、保公平、提质量,深化教育改革创新,推动教育高质量发展,办好人民满意教育,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加强党的建设,全面坚持党的领导

1.深入抓好理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述,并将其纳入教育系统各级党组织“三会一课”、干部教育培训重要内容。进一步规范各级党组织理论学习中心组学习。开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。巩固拓展教育系统党史学习教育成果,推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑,发挥教育系统优势,深化“四史”教育。

2.夯实党建基层基础。健全市、县教育工委工作机制,全面推行中小学校党组织领导下的校长负责制,深化“三表率一模范”机关创建,推进基层党支部在年级组、学科组、教研组的设立,促进党建与教育教学有机融合。组织评选一批优秀党建工作案例,创建“一校一品”党建工作品牌。提升党支部“五化”建设质量,培育一批示范党支部、打造一批示范性党建阵地,创建市级两新“标杆”党组织,加强基层党支部特别是偏远乡村学校、民办学校党支部规范化建设。

3.加强意识形态工作。进一步压实意识形态工作责任,定期分析研判教育系统意识形态领域情况,强化倾向性和苗头性问题前瞻预判、跟踪研判和及时处置。规范学校社科报告会、讲座、论坛的审批,加强学校网站、微信公众号及微信群、QQ群监管及网络舆情的引导处置。指导学校做好统战工作,抵御和防范校园宗教渗透。加强新闻宣传和舆论引导,建立通报、考评、问责制度,讲好教育故事,传播教育声音。

4.全面加强党风廉政建设。压实党风廉政建设主体责任,完善教育系统廉政风险排查防控机制。推进“清廉学校”建设,以学校党的建设、法治建设、师德师风建设、清廉课程建设、文化阵地建设载体为抓手,开展第一批“清廉学校”示范点和优秀案例评比。持续开展教育领域损害群众利益突出问题专项整治。强化警示教育,持之以恒纠治“四风”,教育引导党员干部教师严守纪律规矩。加强教育内部审计,强化审计结果运用,促进内部审计全覆盖。 

二、推动各类教育协调发展,全面促进优质均衡

5.促进学前教育普及普惠发展。深入贯彻落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》,积极创建国家学前教育普及普惠县,改扩建一批农村公办中心园,创建一批城镇普惠性民办幼儿园,确保普惠性幼儿园覆盖率达83%以上,保持公办园幼儿占比50%以上。规范办园行为,开展全市幼儿园名称规范清理工作。深化幼儿园教育改革,继续推进幼小衔接和游戏活动实验区、试点园工作。组织开展全市教育教学交流活动,挖掘典型经验和优秀案例,及时宣传推广。 

6.促进义务教育优质均衡发展。推动“国家义务教育发展优质均衡县(市、区)”创建,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划,督促各地加强乡村小规模学校、乡村寄宿制学校、义务教育阶段标准化学校建设,全面改善办学条件。以市政府办名义出台《常德市乡村小规模学校(村小和教学点)优化提质工作方案》,完成31所农村小规模学校(含14个教学点)撤并任务。开展优质学校与薄弱学校结对帮扶,扩大优质资源覆盖面。继续开展乡村温馨校园建设。巩固大班额消除成果,逐步实现班额标准化。

7.促进普通高中特色多样发展。落实《普通高中学校办学质量评价指南》,建立健全高中教育评价制度。落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,推进普通高中学校标准化建设,全面提高县中教育质量。出台《常德市关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》。继续推进新课程新教材改革,做好普通高中新课程新教材教师业务培训,推动新高考改革深入实施,确保高考成绩位居全省前列。积极创建省级特色高中,建立科学教学管理机制和评价体系,推进高中教育多样化、特色化发展。

8.促进职业教育产教融合。认真落实《常德市推进职业教育现代化服务“三高四新”战略实施方案》,持续加大职业教育投入和保障力度,实施中职学校办学条件达标工程。推动桃源县中等职业学校启动楚怡中职学校项目建设,完成津市市职业中专学校搬迁工程,推进安乡县职业中专学校等5所学校在2022年底实现一级办学指标全部达标。推进职业教育“三教”改革,加强高素质“双师型”教师队伍建设。深化产教融合,推动政、行、企、校四方合作,积极为本地企业培养培训技能人才。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促改,抓好职业院校“四大赛”,确保竞赛成绩继续处于全省第一方阵。推动部分优质中等职业学校开展五年制高等职业教育贯通培养。

9.提升高等教育和终身教育育人水平。推进常德财经机电职业技术学院(筹)去“筹”更名;支持常德职业技术学院、湖南幼儿师范高等专科学校提质培优;支持湖南文理学院申办硕士点和医学专业;加快湖南文理学院芙蓉学院转设;支持湖南应用技术学院迎接教育部办学评估和湖南高尔夫旅游职业学院发展;推进常德开放大学(常德广播电视大学)整体转型升级,加强社区教育、老年教育,确保常德开放大学(常德广播电视大学)顺利通过国家开放大学办学督导评估。

10.促进特殊教育融合发展。深入贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,深化特殊教育课程改革,全面推进普通教育、职业教育和医疗康复及信息技术与特殊教育进一步深度融合。完善常德市特殊教育学校基础设施,支持各区县市特校建设,努力改善办学条件。通过随班就读、特校就读、送教上门等方式,保障适龄残疾儿童接受义务教育,提高入学率。加大特殊教育专业教师配备和培养培训,落实待遇保障,整体提高教师专业素养。 

11.促进民办教育规范健康发展。制定出台《常德市规范民办义务教育发展实施方案》,按照“一地一策”“一校一案”原则,落实“五个一批”要求,大力推进“公参民”办学治理,完成民办义务教育规模压减任务。稳妥开展民办学校分类管理工作,2022年8月底前全面完成分类登记工作。大力规范民办学校的办学行为,加强民办学校资金监管,进一步提高民办教育整体发展水平。 

三、坚持“五育并举”,全面落实立德树人根本任务

12.深化学校德育工作。落实《常德市中小学德育工作标准化管理体系(试行)》,建立健全德育工作评价体系。开展“学习新思想,做好接班人”等主题教育活动。强化思政课改革创新,加强思政课教师队伍建设,开展“金课”“移动课”等建设行动,加强校外活动场所、研学实践教育基地建设管理。深化“三全育人”,打造德育工作品牌,推进国家政治安全教育与践行社会主义核心价值观教育深度融合。推动家长学校建设,加强家庭教育。

13.促进学生身心健康。落实《湖南省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划(2021-2023年)》,全面改善师资力量和办学条件。在全市中小学校全面开展游泳教学,加强乡镇中心学校游泳设施建设和师资培训,尽量让学生掌握游泳技能和养成安全游泳意识。做好全国青少年校园足球、篮球、排球特色学校(幼儿园)遴选创建工作。深入实施《国家学生体质健康标准》,做好测试、评定和上报工作。开展优秀传统文化教育,组织中小学生书法、绘画、摄影比赛和独唱、独奏、独舞、合唱等竞赛活动,培养学生形成1-2项艺术爱好。加强中小学校劳动教育,推进劳动实践基地建设。持续抓好心理健康教育,加强心理健康教师队伍和心理咨询室建设。开展“心理健康月”活动,组织中小学心理健康教育特色学校评选。

14.持续提升教育科研质量。落实《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,聚焦立德树人、课程改革、课堂教学,加强对新高考、新课程、职业教育、作业设计等研究。推进区域教研、校本教研、城乡联动教研,构建立体化教研体系。开展优秀教学成果遴选,积极申报重大教研课题或重点项目,培育推广优秀教研成果,提升全市教育教学质量。

15.提升国家通用语言文字普及水平和质量。扎实推进国家通用语言文字普及提升工程,深入开展“学前学会普通话”行动计划。实施中华经典诵读工程,组织全市中华经典诵写讲大赛。启动第三批学校语言文字规范化建设。加强语言文字队伍建设,建立全市推普志愿者队伍,积极开展推普助力乡村振兴活动。开展第25届全国推广普通话宣传周活动。

四、深化教育改革,全面优化教育生态

16.深入推进教育评价改革。全面落实中央《总体方案》和省《实施方案》,出台我市评价改革具体工作清单。推动市、县、校“三级联动”,围绕党委和政府、学校、教师、学生、用人单位五类主体,制定具体改革举措。全域实施中小学综合素质评价工作,全面推广使用综合素质评价平台。加强试点区县和学校的跟踪指导,总结、推广一批典型改革案例。深化考试招生制度改革,统筹推进英语听说能力考试改革。开展“十不得、一严禁”违规事项监测、整改。 

17.强化教育督导评估。落实《常德市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,做好年度市政府履行教育职责评价工作。落实《教育督导问责办法》,健全教育督导问责体系。积极推进义务教育优质均衡发展有关指标评估认定,开展国家学前教育普及普惠县(市、区)市级验收初评,启动实施高中阶段学校督导评估,抓好第四轮职业教育评估,配合开展好2022年国家义务教育阶段学生语文、艺术、英语学习质量监测。聚焦教育热点、难点,抓好“双减”、规范办学行为、教育投入、心理健康等专项督导。加强教育督导评估队伍建设和信息化应用。

18.深入推进“双减”工作。创新作业管理机制,优化作业管理,提高作业质量。规范课程教材和教学管理,提高课堂教学效率和质量。拓展课后服务渠道,丰富课后服务内容,提升课后服务质量。建立健全师资待遇保障和成本分担机制,推动校内课后服务健康有序发展。扎实开展“校外违规培训整治攻坚年”活动,严格落实《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,发挥好资金监管平台作用,强化风险监控,建立常态化督导检查机制,严查违规办学行为。

19.全面深化依法治教。加强部门法治政府建设和依法行政工作,细化行政执法监督工作。开展全市教育系统法治培训和调研。深入开展“八五”普法宣传教育。完善中小学校法治副校长制度,加强法治课教师队伍建设。切实抓好校园法治文化建设,组织开展学生“学宪法、讲宪法”“青少年法治宣传教育周”等活动。做好教育政务服务工作和教育信访工作,深化教育领域“放管服”改革,推进教育系统政务服务“三集中三到位”,让数据多跑路、让群众少跑腿,进一步提高教育政务服务水平。

五、加强师资队伍建设,全面提升育人能力

20.狠抓师德师风建设。健全教师政治理论学习制度,探索创新师德教育、培训、自我涵养等师德养成路径。建立完善师德考核评价体系,加强师德监督与治理,严格落实师德“一票否决”,进一步健全师德师风建设长效机制。巩固“师德师风建设年”成果,深入挖掘教师身边先进典型,充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。组织好“翦伯赞教育突出贡献奖”评选表彰活动,开展庆祝教师节系列活动,评选表彰一批优秀教师个人和团队。

21.加大师资队伍建设和管理力度。严格教师资格准入制度,落实“退一补一”教师补充机制,深化教师“县管校聘”改革,推动义务教育学校校长、教师轮岗交流,优化教师资源配置。加强德育、美育、体育和心理健康教育教师配备。全面落实国培省培计划,统筹安排市级专项培训,加强县级教师发展机构建设。持续做好2021-2022学年“互联网+教师专业发展”全员培训、信息技术2.0全员轮训及教师培训学分管理工作。开展全市中小学(幼儿园)骨干教师评选、市级培训专家换届评选、教学竞赛等活动,促进教师专业成长。加大公费师范生的培养力度,全市公费师范生培养计划不少于1200名(其中市级计划不少于400名),进一步优化中小学教师队伍结构。

22.启动实施“三名工程”。出台我市“三名(名师、名班主任、名校长)工程”实施办法,着力培育打造一批有影响力的名优教师、名优班主任和卓越校长。坚持“引培结合、以育为主”,以“师德师风作标杆、教育教学有实绩、立足岗位讲奉献”为标准,打造一支在全省乃至全国有一定影响力的名师、名班主任和名校长队伍。开展特色教育品牌创建,打造一批叫得响、可推广、树标杆的特色品牌。

23.切实保障教师权益。建立健全义务教育教师工资待遇长效保障机制, 开展中小学教师待遇落实情况专项督导,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平。落实中小学教师定期体检制度,解决好乡村教师住房难问题。加强教师绩效考核和满工作量管理,严格落实乡村教师工资待遇和有关津补贴政策,落实好市级乡村学校特殊岗位津贴,进一步加大特困教师帮扶力度,切实解决其工作生活困难。

六、强化综合保障,全面营造良好环境

24.强化教育经费投入。完善教育经费投入保障机制,进一步压实区县市政府教育经费投入主体责任,按要求落实教育经费投入政策和各项配套资金,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。贯彻落实各级各类教育生均拨款制度,建立动态调整机制。强化教育经费和学校财务监管,规范教育收费行为,提升教育资金管理水平和使用效益。

25.努力增加优质教育资源供给。实施“学位”实事惠民专项行动,加快推进全市中小学校幼儿园建设,全市新建和改扩建公办幼儿园10所、义务教育学校20所、高中学校2所,新增学位和园位3.3万个以上,确保公办义务教育学位占比至95%以上。落实《常德市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021—2025年)》,抓好161所中小学校校舍建设和设备设施采购等工作,加强30所标准化乡镇寄宿制学校建设,持续改善农村办学条件。

26.加强智慧教育建设。实施教育数字化战略行动,创建一批教育管理、教学应用和教育服务数字化的智能校园。优化校园网络环境,建设覆盖所有班级、功能场室的教育专用网络通道,逐步实现光网、无线网络校园全覆盖。依托“互联网+教育”大平台,促进信息技术与教育教学深度融合。完善资源建设机制,系统建设中小学课程教学资源,健全资源建设体系。推进“名师网络工作室”和“名校网络课堂”建设。提升教育装备水平。

27.全面加强招生、考试管理。完善义务教育阶段学区公示制度,坚持义务教育划片就近免试入学,严禁义务教育阶段学校招收特长生和进行招生考试,依法保障本市适龄儿童依法按时入学。完善外来务工人员随迁子女入学条件认定及入学操作流程,有效保障外来务工随迁子女入学机会公平。持续开展中职招生专项整治,严肃查处买卖生源等违规招生行为。加强考试治理体系建设,启动高考体检“无纸化”试点,新建1-2个标准化考点。

28.狠抓校园安全管理。健全安全风险防控体系,加强安全教育,提升学生安全意识和防护技能。加大安全经费投入,加快校园人脸识别门禁系统建设,补齐物防、人防、技防短板,提升校园安防建设水平。落实学校安全主体责任,实行校园消防安全标准管理,加强危险化学药品、食品安全管理机制建设,狠抓校车和交通安全、防溺水、防性侵、防校园欺凌等专项治理。完善市学安委议事协调机制,充分发挥学安委作用,加强校园及周边环境综合治理。紧盯重点人员和重要时间节点,抓好信访维稳工作。抓好新冠肺炎疫情常态化防控,加强校园公共卫生体系建设,加大师生员工新冠疫苗接种工作,力争实现“应接尽接”。

29.巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接。以继续抓好义务教育阶段控辍保学和精准资助为重点,巩固“义务教育有保障”脱贫攻坚成果。抓好建档立卡等家庭经济困难学生的精准控辍、精准资助、结对帮扶,落实“三帮一”劝返复学机制,强化控辍保学责任。指导高校与中职学校加强涉农服务能力建设,推动教育振兴乡村取得较大进展。

30.促进高校毕业生更充分更高质量就业。全面落实《湖南省2022届高校毕业生就业创业工作“一揽子”举措实施方案》。联合市内高校,开展一系列高校毕业生就业招聘活动,支持市内高校创新创业基地建设,推进毕业生就业创业。参加第八届“互联网+”大学生创新创业大赛、“青年红色筑梦之旅”等活动。加强毕业生重点群体就业帮扶,跟踪了解市内高校毕业生就业状况,做好相关服务工作。

31.充分发挥教育工会组织作用。充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用,推进工会组织自身建设,增强基层工会组织的凝聚力和影响力。落实市本级民办学校工会组织建设;规范工会财务管理,完善财务管理制度;维护教师基本权益,落实教职工福利待遇;落实校务公开制度,夯实学校民主管理;统筹工会业务活动,规范工会活动方式。

32.统筹做好其他各项工作。加强局机关自身建设,全面推行党政协同办公平台使用,全面提升办文、办会水平,促进机关建设规范化制度化。抓好省级文明标兵单位创建。认真做好人大建议、政协提案办理回复工作,扎实做好精神文明建设、离退休干部、信用体系建设、群众团体、关工委、军民融合、国防教育、安全保密、结对共建、对外交流、节能降耗、应急管理、政务公开及其他工作。